Σημαντική μείωση του προσωπικού των ΟΤΑ

Τα τελευταία 14 χρόνια, οι ΟΤΑ στην Ελλάδα έχουν υποστεί σημαντική μείωση του προσωπικού τους, γεγονός που επηρεάζει την ικανότητά τους να ανταποκρίνονται στις αρμοδιότητές τους. Σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία, η μείωση αυτή οφείλεται σε διάφορους παράγοντες, όπως οι δημοσιονομικοί περιορισμοί, οι πολιτικές λιτότητας και οι περιορισμοί στις προσλήψεις.

Η οικονομική κρίση που ξεκίνησε το 2009 οδήγησε σε αυστηρά μέτρα λιτότητας, με στόχο τη μείωση των δημόσιων δαπανών. Οι ΟΤΑ, ως μέρος του δημόσιου τομέα, επηρεάστηκαν άμεσα, με αποτέλεσμα τη μείωση του προσωπικού τους μέσω συνταξιοδοτήσεων, μη ανανέωσης συμβάσεων και περιορισμών στις νέες προσλήψεις. Η μείωση του προσωπικού στους ΟΤΑ είχε άμεσες επιπτώσεις στην παροχή υπηρεσιών προς τους πολίτες. Οι δήμοι αντιμετώπισαν και αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην κάλυψη βασικών λειτουργιών, όπως η καθαριότητα, η συντήρηση υποδομών και η κοινωνική πρόνοια μεταξύ πολλών άλλων.

Η υποστελέχωση οδήγησε σε αυξημένο φόρτο εργασίας για τους εναπομείναντες υπαλλήλους.

Παράλληλα, η ανάγκη για εξειδικευμένο προσωπικό σε τομείς όπως η πολεοδομία, οι τεχνικές υπηρεσίες, το περιβάλλον και η κοινωνική πολιτική κατέστησε εμφανή τα κενά που δημιουργήθηκαν.

Επιπλέον, η περιορισμένη διασυνδεσιμότητα των πληροφοριακών συστημάτων των ΟΤΑ με άλλα πληροφοριακά συστήματα δυσχέρανε την αποτελεσματική διαχείριση και παρακολούθηση των λειτουργιών τους. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα την αδυναμία εντοπισμού, πρόληψης και αντιμετώπισης προβλημάτων, επιδεινώνοντας την ήδη δύσκολη κατάσταση λόγω της υποστελέχωσης.

Η δραματική μείωση του προσωπικού στους ΟΤΑ υπογραμμίζει την ανάγκη για αναθεώρηση των πολιτικών προσλήψεων και ενίσχυση των τοπικών αρχών με το απαραίτητο ανθρώπινο δυναμικό.

Σύμφωνα με στοιχεία, το 2010 το σύνολο του προσωπικού στους ΟΤΑ ανερχόταν σε περίπου 120.000 άτομα. Μέχρι το 2023, ο αριθμός αυτός έχει μειωθεί κατά πολύ, σημειώνοντας πτώση πέριξ του 33%. Ειδικότερα, οι δήμοι, που αποτελούν τον βασικό κορμό της τοπικής αυτοδιοίκησης, στερούνται σχεδόν 35.000 εργαζομένους, ενώ και οι Περιφέρειες καταγράφουν σημαντικές ελλείψεις σε κρίσιμους τομείς. Ενδεικτικό το 2023, όπου είτε αποχώρησαν είτε συνταξιοδοτήθηκαν από τους ΟΤΑ 32.290 εργαζόμενοι. Το 2022 το προσωπικό που αποχώρησε από τους ΟΤΑ ανήλθε στους 3.096 ανθρώπους. Το 2015, 2.951 εργαζόμενοι στους ΟΤΑ είτε συνταξιοδοτήθηκαν είτε αποχώρησαν από τις υπηρεσίες των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Το ίδιο έτος, προσλήφθηκαν ή μετακινήθηκαν από άλλες υπηρεσίες του ευρύτερου δημοσίου τομέα 1.079 εργαζόμενοι.

Η εφαρμογή του κανόνα προσλήψεων- αποχωρήσεων 1:5 (μία πρόσληψη για κάθε πέντε αποχωρήσεις) την περίοδο 2010-2014, και η μεταγενέστερη εφαρμογή του 1:1, περιόρισε δραματικά τη δυνατότητα αναπλήρωσης προσωπικού.

Χαρακτηριστικό είναι ότι, σύμφωνα με αναφορές, σε αρκετούς δήμους της χώρας τα τεχνικά τμήματα λειτουργούν με λιγότερο από το 50% του απαιτούμενου προσωπικού. Παράλληλα, οι κοινωνικές υπηρεσίες, που επιτελούν κρίσιμο ρόλο σε περιόδους κρίσης, είναι επίσης υποστελεχωμένες, με ορισμένους δήμους να έχουν λιγότερο από έναν κοινωνικό λειτουργό.

Θα πρέπει να επισημανθεί ότι, λόγω των περιορισμένων πόρων που λαμβάνουν οι δήμοι συγκεκριμένα, όσο απαραίτητες κατά γενική ομολογία είναι οι προσλήψεις τόσο πρέπει να βρεθεί και ένας τρόπος να πληρώνονται αυτοί οι άνθρωποι. Ήδη δημοτικές αρχές – που βρίσκουν απολύτως σωστό τις αυξήσεις των μισθών των υπαλλήλων που αποφάσισε η πολιτεία ζητούν την οικονομική τους ενίσχυση προκειμένου να μπορέσουν να ανταποκριθούν σε αυτές τις αυξήσεις.

ΠΗΓΗ: «ΤΑ ΝΕΑ»