Τέλος στις κατ’ εξαίρεση αποζημιώσεις με το νέο ΕΛΓΑ

Το 85% των ασφαλιζόμενων εκταρίων έχουν υπολογίσει οι αρμόδιες αρχές πως θα μπει σε κάποιου είδους προαιρετική ασφάλιση για ακαρπία, περονόσπορο και άλλες μυκητολογικές προσβολές με βάση το σχεδιασμό του νέου θεσμικού πλαισίου στον ΕΛΓΑ, που στόχο έχει, όπως λένε οι αρμόδιες αρχές, να εξυγιάνει όλο το καθεστώς των αποζημιώσεων.

Μέχρι σήμερα οι παραπάνω ζημιές, όταν και αν αποζημιώνονταν, γινόταν κατ’ εξαίρεση μέσω κρατικών ενισχύσεων, οι οποίες πρώτα είχαν την έγκριση της ΕΕ, με τα χρήματα να κατευθύνονται σε όσους είχαν καταστροφές με βάση τα πορίσματα σε άνω του 30% της παραγωγής τους. Σύμφωνα, λοιπόν, με το νέο πλαίσιο που δημιουργείται, φαίνεται πως η διαδικασία αυτή δεν θα επαναληφθεί στο μέλλον. Δηλαδή, μόνο όποιος επωμίστηκε το έξτρα κόστος ασφάλισης θα λαμβάνει αποζημίωση και μόνο εάν τα πορίσματα δείχνουν ζημιά στο άνω του 50% της παραγωγής.

Λειψή αποζημίωση για τις προαιρετικές καλύψεις

Όπως έχει γίνει γνωστό για την κάλυψη του μισού κόστους (50%) ασφαλίστρων της προαιρετικής ασφάλισης έχει προβλεφθεί ειδικό μέτρο του ΠΑΑ προϋπολογισμού 222 εκατ. ευρώ. Σύμφωνα με τον οδηγό του Μέτρου, ο ΕΛΓΑ θα παρέχει τα ποσά αποζημίωσης ως εξής:

• Ποσοστό ζημιάς κάτω ή ίσο του 50%: Δεν καταβάλλεται αποζημίωση στον παραγωγό.

• Ποσοστό ζημιάς μεταξύ 50,1-70%: Καταβάλλεται αποζημίωση για το ποσοστό ζημιάς μεταξύ 50,1 και 70% ύψους 50% επί το ασφαλισμένο κεφάλαιο .

• Ποσοστό ζημιάς μεταξύ 70,1-90%: Καταβάλλεται αποζημίωση για το ποσοστό ζημιάς μεταξύ 50,1 και 90% ύψους 60% επί το ασφαλισμένο κεφάλαιο.

• Ποσοστό ζημιάς άνω του 90%: Καταβάλλεται αποζημίωση για το ποσοστό ζημιάς άνω του 50,1%ύψους 70%επί το ασφαλισμένο κεφάλαιο.

Ωστόσο στο θεσμικό πλαίσιο του νέου ΕΛΓΑ αναφέρεται η «Κατάργηση του ανώτατου ποσοστού αποζημίωσης καλύπτοντας το 100% της ασφαλιζόμενης αξίας και κατάργηση της αφαίρεσης κατά 12%του ποσοστού εκτίμησης της ζημιάς». Με βάση τα παραπάνω φαίνεται πως για την υποχρεωτική μόνο ασφάλιση θα ισχύει το 100% αποζημίωσης και πως για την προαιρετική θα ισχύουν αρκετά χαμηλότερα ποσοστά.

Για παράδειγμα εάν ένας παραγωγός έχει ζημιά από περονόσπορο στο 90% της παραγωγής του, θα καταβάλλεται αποζημίωση μόνο για το 40%της παραγωγής επί το 70% του ύψους του ασφαλιζόμενο κεφαλαίου. Αν για παράδειγμα το ασφαλιζόμενο κεφάλαιο είναι 10.000 ευρώ, τότε θα λάβει αποζημίωση 2.800 ευρώ (10.000 ευρώ επί 40% ίσον 4.000 ευρώ, επί 70% ίσον 2.800 ευρώ). Πρόκειται λοιπόν για ένα πλαίσιο που μόνο ευνοϊκό δεν φαίνεται εκ πρώτης όψεως με βάση τουλάχιστον όσα προβλέπει το Στρατηγικό Σχέδιο της ΚΑΠ.

Πόσα θα πληρώνουν οι παραγωγοί ως ασφάλιστρα

Μέσα από την περιγραφή του Μέτρου, γίνονται και γνωστά τα ποσά που θα καλείται να πληρώσει ο παραγωγός σε ασφάλιστρα ανά καλλιέργεια με βάση την αναλογιστική μελέτη. Εφόσον μπει στο πρόγραμμα επιδότησης θα πληρώνει το 50% του κόστους των ασφαλίστρων, το οποίο είναι το εξής:

• Πατάτα: 17,2 ευρώ

• Ντομάτα: 19,7 ευρώ

•Αμπέλι: 10,1 ευρώ

• Ελιά: 4,8 ευρώ

• Ακτινίδιο: 17,3 ευρώ

• Αχλαδιά: 28,9 ευρώ

• Κερασιά: 26,8 ευρώ

• Μηλιά: 29,3 ευρώ

• Ροδακινιά: 16,6 ευρώ

• Δαμασκηνιά: 16,8 ευρώ

• Βερικοκιά: 19,4 ευρώ

Αν δεν μπει στο πρόγραμμα θα πληρώνει τα διπλάσια ποσά.

Πρόκειται για ασφάλιστρα που θα αφορούν:

• Ομάδα 1 : Ασφαλιστική κάλυψη για το φαινόμενο ακαρπίας για την καλλιέργεια της Ελιάς.

• Ομάδα 2: Ασφαλιστική κάλυψη για το φαινόμενο της ακαρπίας και των έμμεσων ζημιών της βροχόπτωσης (φυτοπαθολογικών και γενικά δευτερογενών προσβολών, όπως είναι ο περονόσπορος και άλλες μυκητολογικές προσβολές) για τις καλλιέργειες Ροδακινιάς, Βερικοκιάς, Ακτινιδιάς, Κερασιάς, Μηλιάς, Αχλαδιάς, Δαμασκηνιάς.

• Ομάδα 3 : Ασφαλιστική κάλυψη για τις έμμεσες ζημιές της βροχόπτωσης (φυτοπαθολογικών και γενικά δευτερογενών προσβολών, όπως είναι ο περονόσπορος και άλλες μυκητολογικές προσβολές για τις καλλιέργειες Σταφυλιού, Πατάτας και Ντομάτας.

Οι περιπτώσεις όπου θα μειώνονται τα υποχρεωτικά ασφάλιστρα

Στις αλλαγές που θέλουν να ενσωματώσουν οι αρχές στο νέο πλαίσιο ΕΛΓΑ είναι και η μείωση των ασφαλίστρων για την υποχρεωτική κάλυψη σε δύο περιπτώσεις:

• Μείωση συντελεστών ασφάλισης για μια 5ετία (80-60-40-20-0) στους νέους γεωργούς.

• Μείωση του ασφαλίστρου στην περίπτωση ύπαρξης ενεργητικών μέσων προστασίας.

Για την πρώτη περίπτωση, δηλαδή τους νέους αγρότες, θα πρέπει να αποσαφηνιστεί ποιοι είναι αυτοί. Για παράδειγμα στο πλαίσιο των άμεσων ενισχύσεων νέοι θεωρούνται όσοι μπήκαν στη γεωργία την τελευταία 5ετία και είναι έως 41 ετών. Στο πλαίσιο του Μέτρου του ΠΑΑ (πριμ πρώτης εγκατάστασης) είναι όσοι μπήκαν στη γεωργία προ 18μήνου και είναι έως 41 ετών. Έτσι όπως περιγράφεται στο νέο πλαίσιο ΕΛΓΑ, φαίνεται πως θα ισχύσει η πρώτη περίπτωση και οι συντελεστές θα είναι μειωμένοι έως το κλείσιμο της 5ετίας. Δηλαδή εάν ένας νέος αγρότης μπήκε στο επάγγελμα το 2020, θα μπορεί να απολαμβάνει μειωμένο ασφάλιστρο έως το 2025 κ.ο.κ.

Για τη δεύτερη περίπτωση πρόκειται για έ- να όφελος που θα απολαμβάνουν για πρώτη φορά όσοι επενδύσουν σε αντιχαλαζικά, αντιπαγετικά συστήματα. Στα πλαίσια αυτά ετοιμάζεται Μέτρο του ΠΑΑ που θα προσφέρει 80% ενίσχυση για όλες τις επενδυτικές δαπάνες στα φυσικά πρόσωπα και 100% ενίσχυση, δηλαδή καλύπτει το πλήρες κόστος, για τα συλλογικά σχήματα. Μάλιστα, αυτή την περίοδο, πραγματοποιείται η μελέτη για την αναθεώρηση του εύλογου κόστους υλοποίησης των επενδύσεων, τη βελτίωση του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου και την έκδοση νέου θεσμικού πλαισίου που πρόκειται να διέπει την Παρέμβαση.

Επιπλέον δρομολογείται η απλούστευση της διαδικασίας αίτησης, με τη διασύνδεση μητρώων και βάσεων δεδομένων, η μείωση εκτυπώσεων κ.λπ. Για τις συλλογικές επενδύσεις προβλέπεται μέγιστη στήριξη ύψους 600.000 ευρώ (ήταν 1 εκατ. ευρώ) και για τα φυσικά πρόσωπα τα 18.000 ευρώ. Ως συλλογικές επενδύσεις θα ορίζονται οι επενδύσεις οι οποίες πραγματοποιούνται από συλλογικό σχήμα.

Οι στόχοι της μεταρρύθμισης του ΕΛΓΑ

Υπενθυμίζεται πως με βάση το υπό διαβούλευση πλαίσιο του ΕΛΓΑ οι βασικοί στόχοι μεταρρύθμισης είναι οι εξής:

• Οικονομική και λειτουργική εξυγίανση και βιωσιμότητα.

• Ψηφιοποίηση και πιστοποίηση των εκτιμητικών διαδικασιών.

• Προσαρμογή στην κλιματική κρίση, με ασφαλιστικές καλύψεις νέων ζημιογόνων αιτίων, με νέα προγράμματα ασφαλιστικών καλύψεων.

• Επιτάχυνση της εκτιμητικής διαδικασίας και της καταβολής των αποζημιώσεων.

• Ασφαλιστικός εκσυγχρονισμός με κάλυψη ιχθυοκαλλιεργειών, των θερμοκηπίων και ανθοκηπίων (σε επίπεδο εγκαταστάσεων) και ζωικής παραγωγής (αναφορικά με την πτηνοτροφία και τη χοιροτροφία).

• Κατάργηση του ανώτατου ποσοστού αποζημίωσης καλύπτοντας το 100% της ασφαλιζόμενης αξίας και κατάργηση της αφαίρεσης κατά 12% του ποσοστού εκτίμησης της ζημιάς.

• Τροποποίηση του ανώτατου ποσού αποζημίωσης και κατάργηση του στην περίπτωση «κατάσταση έκτακτης ανάγκης».

• Κατάργηση της δυνατότητας επιλογής από τους ασφαλισμένους, αύξησης ή μείωσης των ασφαλίστρων κατά 20%.

• Μείωση της αποζημίωσης στην περίπτωση συνεχόμενων ζημιών και στις περιπτώσεις όταν δεν εφαρμόζονται οι ορθές καλλιεργητικές πρακτικές.

• Μείωση συντελεστών ασφάλισης για μια 5ετία (80-60-40-20-1) στους νέους γεωργούς.

• Μείωση του ασφαλίστρου στην περίπτωση ύπαρξης ενεργητικών μέσων προστασίας.

ΠΗΓΗ: «AGRENDA»